中新網(wǎng)3月5日電(中新財(cái)經(jīng)記者 左宇坤)3月5日,十四屆全國人大二次會議開幕。備受關(guān)注的政府工作報(bào)告中,涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的內(nèi)容較多、透出新意。
本次關(guān)于房地產(chǎn)的表述,大部分是放在“更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”的框架下進(jìn)行的。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,對比2023年“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”的表述,意味著對房地產(chǎn)工作提出了“發(fā)展和安全兩手抓”新要求。
提出“健全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制”
政府報(bào)告中提出“健全風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制”。易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,關(guān)于房地產(chǎn),此前提及過發(fā)展長效機(jī)制、管理長效機(jī)制,這是第三個(gè)長效機(jī)制的表述。這也意味著今年防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)或有一些制度性方面的突破和創(chuàng)新。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉進(jìn)一步表示,這意味著當(dāng)前穩(wěn)定房地產(chǎn)及控制行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不能僅僅靠融資支持、需求端鼓勵(lì),必須要靠長效機(jī)制。而這個(gè)長效機(jī)制就是行業(yè)的新模式。政府工作報(bào)告指出,適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化,加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
此外,今年政府工作報(bào)告還在“穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險(xiǎn)隱患”部分中提出,要“優(yōu)化房地產(chǎn)政策,對不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”等。
中泰證券研究所政策組首席分析師楊暢表示,前期一系列政策措施,包括對前期“三道紅線”的調(diào)整,設(shè)立專項(xiàng)貸款以及融資白名單制度等,都體現(xiàn)出了對房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求的支持,后續(xù)有望進(jìn)一步延續(xù)。
繼續(xù)保持商品房市場穩(wěn)定
政府工作報(bào)告指出,加大保障性住房建設(shè)和供給,完善商品房相關(guān)基礎(chǔ)性制度,滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。李宇嘉認(rèn)為,這體現(xiàn)了對商品房市場繼續(xù)保穩(wěn)定的考量。
嚴(yán)躍進(jìn)表示,對于住房需求的滿足提及了“多元化”的概念,即多元化改善性住房需求。這個(gè)表述是比較性的,這也說明對于改善性住房需求的理解上升到了新的高度。
“比如,現(xiàn)在各地?fù)Q房需求的定位和出發(fā)點(diǎn)都有很多不同,有的希望換購大一點(diǎn)的房子,有的希望地段好一點(diǎn),有的希望以舊換新,這都是非常合理的需求,也是今年各地購房政策進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化的重點(diǎn)內(nèi)容。”嚴(yán)躍進(jìn)說。
楊暢表示,從近期房地產(chǎn)市場的成交面積、成交價(jià)格等高頻指標(biāo)來觀察,符合政府工作報(bào)告中“市場供求關(guān)系變化”的重要判斷,預(yù)計(jì)2024年保障房建設(shè)或?qū)⑹顷P(guān)注重點(diǎn),有望成為房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要支撐。
作為我國保障性住房體系的重要構(gòu)成部分,保障性租賃住房在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)了顯著的飛躍式發(fā)展。ICCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,目前全國16個(gè)主要城市中,機(jī)構(gòu)化運(yùn)營的集中式租賃住房項(xiàng)目數(shù)量達(dá)到3019個(gè),提供的房間總數(shù)達(dá)到917801套(間),年增長率高達(dá)54.9%。部分城市,這一數(shù)字甚至實(shí)現(xiàn)了幾何級數(shù)的增長。
“年初以來,住建部密集調(diào)研,有力推動保障性租賃住房建設(shè)進(jìn)入抓好落實(shí)的新階段。預(yù)計(jì)今年的保障性租賃住房建設(shè)不僅著眼于‘人房地錢’的核心要素排布,還將把以人為本、民生保障、綠色建筑以及存量土地有效利用等方面綜合納入考量!盜CCRA住房租賃產(chǎn)業(yè)研究院院長趙然認(rèn)為。
更高質(zhì)量的新型城鎮(zhèn)化
“適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢”也是本次政府工作報(bào)告中關(guān)于房地產(chǎn)的一個(gè)重要提法。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,配合“我國城鎮(zhèn)化還有很大發(fā)展提升空間”句話來看,可以明確城鎮(zhèn)化支撐房地產(chǎn)發(fā)展的大邏輯是沒有變化的,也有助于我們增強(qiáng)今年房地產(chǎn)發(fā)展的信心。
“過去新型城鎮(zhèn)化的概念,主要是從房地產(chǎn)發(fā)展的規(guī)模和前景角度進(jìn)行的。而此次創(chuàng)新搭建了‘新型城鎮(zhèn)化-房地產(chǎn)發(fā)展新模式’的概念,意味著新型城鎮(zhèn)化依然是我們理解房地產(chǎn)發(fā)展和發(fā)展新模式要關(guān)注的要點(diǎn)。”嚴(yán)躍進(jìn)說。
對于新型城鎮(zhèn)化,李宇嘉認(rèn)為,除了繼續(xù)提到“加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、縣城成為新型城鎮(zhèn)化的重要載體”等,還更多提到了提升已進(jìn)入城市人群的城鎮(zhèn)化質(zhì)量。包括推進(jìn) “平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造,老舊小區(qū)加裝電梯、適老化設(shè)施建設(shè)等。
“重在利用存量資源、對存量進(jìn)行結(jié)構(gòu)上的補(bǔ)短板,也意味著城鎮(zhèn)化大規(guī)模推動新增建設(shè)的時(shí)代結(jié)束,進(jìn)入存量盤活和利用的新時(shí)期,要根據(jù)人的需求,進(jìn)行精細(xì)化的修補(bǔ)以及社區(qū)治理等!崩钣罴伪硎。
嚴(yán)躍進(jìn)注意到,本次政府工作報(bào)告還在“積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化”的部分中要求,新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為本,提高精細(xì)化管理和服務(wù)水平,讓人民群眾享有更高品質(zhì)的生活。
“客觀上高品質(zhì)的生活是要以高品質(zhì)的住房為前提條件的,各地要深入落實(shí)此類政策,積極在高品質(zhì)住宅建設(shè)供應(yīng)銷售出租等方面落實(shí)好,也可以理解為房地產(chǎn)發(fā)展的新的機(jī)會點(diǎn)和突破口。”嚴(yán)躍進(jìn)說。
“總體來看,伴隨新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系變化,人和居住空間的關(guān)系也有了新的定位,居住服務(wù)行業(yè)也真正地走向高品質(zhì)產(chǎn)品與高品質(zhì)服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展新階段!必悮ふ曳慷麻L兼CEO彭永東認(rèn)為。(完)
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