武強：打造營商環(huán)境“強磁場” 賦能地區(qū)發(fā)展“加速度”

武強：打造營商環(huán)境“強磁場” 賦能地區(qū)發(fā)展“加速度”

　　提供證照到期提前提醒服務(wù)、打造企業(yè)設(shè)立許可“極簡模式”、設(shè)立“辦不成事”反映窗口……去年以來，衡水市武強縣持續(xù)深化“放管服”改革，通過健全工作機制，聚焦工作重點，提升服務(wù)便利化，打造營商環(huán)境“強磁場” ，提升服務(wù)效能，著力解決市場主體最急迫、最關(guān)切的訴求和痛點，賦能地區(qū)發(fā)展“加速度”。

　　持續(xù)深化“放管服”改革  著力解決市場主體痛點

　　“健全工作機制”為先

　　新春伊始，武強鎮(zhèn)召開2024年招商引資暨企業(yè)家新春座談會，邀請武強鎮(zhèn)籍在外企業(yè)家代表暢敘鄉(xiāng)情、共話發(fā)展，并號召大家積極回鄉(xiāng)投資興業(yè)，帶動家鄉(xiāng)發(fā)展，幫助群眾增收致富。

　　一段時期以來，武強縣通過召開會議進行詳細部署、定期協(xié)調(diào)，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)，與各縣直部門、各鎮(zhèn)區(qū)合力推進優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”改革、“一網(wǎng)通辦”等工作，進一步提升工作實效。為讓企業(yè)服務(wù)體系更加完善，該縣創(chuàng)新行政許可延續(xù)新模式，推行“EMS＋許可鬧鐘”制度，主動提供證照到期提前提醒服務(wù)，幫助企業(yè)預(yù)防化解因證照過期而造成的各類問題。

　　此外，當(dāng)?shù)爻掷m(xù)開展“送政策送服務(wù)暨企業(yè)大走訪”活動，組建起一支懂政策、精業(yè)務(wù)、優(yōu)服務(wù)的幫扶指導(dǎo)隊伍，由領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊不間斷深入企業(yè)和重點項目一線，有效促進了政府與企業(yè)、服務(wù)與需求的無縫銜接，實現(xiàn)了審批服務(wù)全過程提速增效。

　　“聚焦工作重點”為首

　　“武強推行的‘證照同辦’改革，大大降低企業(yè)辦事成本�！蔽鋸娍h某物流公司負責(zé)人使用企業(yè)設(shè)立許可“極簡模式”輕松辦理業(yè)務(wù)后，不由地夸贊道。

　　近年來，武強縣聚焦?fàn)I商環(huán)境考核重點指標(biāo)領(lǐng)域，對標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)深化改革、攻堅突破，優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了新的進展。武強縣在餐飲、住宿、物流等13個領(lǐng)域推行“證照同辦”改革，打造企業(yè)設(shè)立許可“極簡模式”；打造40個高頻“主題式”辦事“套餐”，切實讓市場主體輕松進入、快速經(jīng)營；增設(shè)企業(yè)開辦智能審批系統(tǒng)，實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照“即辦即批、即批即得”。

　　與此同時，該縣推行工程項目“并聯(lián)審批”，整合精減同一審批階段不同事項提交共性申請材料，壓減審批時限10%左右，并將幫辦代辦服務(wù)貫穿項目建設(shè)全過程，實現(xiàn)快捷審批，加快推進項目落地；實行容缺受理，破解“材料不齊不能受理”的審批難題，對小餐飲、公共場所衛(wèi)生許可等事項實行告知承諾制，實現(xiàn)“一紙承諾、現(xiàn)場拿證”。

　　“提升政務(wù)服務(wù)”為要

　　“當(dāng)天提交材料當(dāng)天審批，沒想到速度這么快�！苯�日，武強縣一建設(shè)項目負責(zé)人在行政審批局順利拿到建筑工程施工許可證。

　　設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”“工程建設(shè)項目綜合服務(wù)專區(qū)”，為企業(yè)和工程項目審批提供“一體式”管理、全鏈條服務(wù)，是武強縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的舉措之一。

　　據(jù)武強縣行政審批局局長劉偉介紹，該縣將醫(yī)保、社保、不動產(chǎn)、稅務(wù)等25個進駐部門的服務(wù)事項分領(lǐng)域設(shè)置社會服務(wù)專區(qū)、人社綜合專區(qū)、辦稅專區(qū)、不動產(chǎn)登記專區(qū)，實現(xiàn)了與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項全覆蓋。通過拓展前置服務(wù)、跟蹤服務(wù)、延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)，實現(xiàn)群眾辦事有人幫、有人管、有人辦；設(shè)立“辦不成事”反映窗口，進一步解決企業(yè)和群眾在大廳辦事過程中遇到的各種“疑難雜癥”；開展“局長接待日”活動，面對面傾聽企業(yè)呼聲，零距離服務(wù)辦事群眾，切實做到“聽民聲、解民憂、紓民困”。

　　武強縣行政審批局副局長武文菊稱，武強通過設(shè)置幫辦代辦服務(wù)專窗，對重點項目審批開通“綠色通道”，提供貫穿工程建設(shè)項目審批全流程的幫辦代辦服務(wù)，助力企業(yè)“快立項、快審批、快開工、快投產(chǎn)”。

郝燁 賈梟夢 蘇小立 / 文

　　“農(nóng)村夜�！秉c亮鄉(xiāng)村治理“文明之光”

　　“鄉(xiāng)村振興，先要產(chǎn)業(yè)振興……”夜幕降臨，武強縣東孫莊鎮(zhèn)皇甫村的廣場上，30余名村民圍坐一起，在一片熱烈的掌聲中，“農(nóng)村夜�！闭�式開講。

　　為豐富群眾文化生活、傳播新思想、弘揚新風(fēng)尚，近年來，武強縣緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，依托新時代文明實踐平臺，打造“農(nóng)村夜�！表椖�，將“學(xué)校”開在老百姓的家門口，強化服務(wù)群眾“最后一公里”。截至目前，該項目已累計開展2690余場活動，惠及群眾3萬余人。

　　整合資源

　　打造鄉(xiāng)村振興“文化加油站”

　　夜校開班以來，皇甫村村民魏廣華一堂課都沒落下。在夜校學(xué)習(xí)農(nóng)技知識之后，最近又學(xué)習(xí)了畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，“老師講課通俗易懂，讓我學(xué)到了‘致富經(jīng)’，農(nóng)村夜校幫我走上了致富路�！蔽簭V華說。

　　為推動“農(nóng)村夜�！敝驹阜�務(wù)活動走深走實，武強縣整合人才資源，選優(yōu)配強師資力量。村支部書記任所在村“農(nóng)村夜�！毙ｉL，邀請縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)志愿者，農(nóng)技人員，致富帶頭人等任“農(nóng)村夜�！苯處�，利用村民晚上或農(nóng)閑時間，深入田間地頭、合作社、養(yǎng)殖場，傳授與交流技術(shù)。

　　當(dāng)?shù)剡�對村內(nèi)醫(yī)務(wù)人員、農(nóng)技專家等不同領(lǐng)域志愿者進行培訓(xùn)，讓志愿服務(wù)“細水長流”。如今，武強各地的“農(nóng)村夜校”學(xué)習(xí)氛圍日益濃厚。以農(nóng)村夜校為重要載體，打造鄉(xiāng)村振興“文化加油站”逐漸成為新時尚。

　　講求實效

　　打造多元知識課堂

　　將視線轉(zhuǎn)向武強鎮(zhèn)東廠村。每天入夜后，該村“兩委”干部和群眾代表陸續(xù)聚到村委會，認真聆聽理論政策宣講。授課教師為村民詳細解讀國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、科技強國、農(nóng)村基層組織工作等主題內(nèi)容。

　　據(jù)介紹，為豐富教學(xué)內(nèi)容，打造多元知識課堂，武強縣“農(nóng)村夜�！眻猿謬�繞講思想、講政策、講道德、講文化、講科技、講新風(fēng)、講環(huán)保、講衛(wèi)生、講安全、講法律等“十講”方面內(nèi)容開展培訓(xùn)，各單位、志愿服務(wù)隊、各級各類志愿者通過“現(xiàn)場教學(xué)＋視頻教學(xué)”相結(jié)合的方式積極開展形式多樣的實踐活動。培訓(xùn)內(nèi)容緊貼形勢、講求實效，在“講”的同時，注重交流互動、耐心答疑解惑，用群眾聽得懂的語言講好群眾故事，補齊群眾的知識、技能短板，讓群眾學(xué)有所得、學(xué)有所用。

　　延伸觸角

　　建立“群眾議事廳”

　　如果說，學(xué)校是知識文明的搖籃，那么，農(nóng)村夜校則是鄉(xiāng)村振興能量的重要來源。為此，武強縣主動延伸觸角，在抓實群眾政策和技能學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，注重發(fā)揮群策群議優(yōu)勢，將“農(nóng)村夜�！贝蛟斐伞叭罕娮h事廳”，搭建干群溝通橋梁。

　　當(dāng)?shù)亟Y(jié)合實際，在部分村選取地理位置便利、環(huán)境清靜、氛圍舒適的地點建立“群眾議事廳”，在課前課后，圍繞村莊規(guī)劃建設(shè)、社會治理、環(huán)境整治、文化活動、教育醫(yī)療等公共事務(wù)廣泛征求群眾意見，讓群眾暢所欲言，談問題、談困難、談建議，干部虛心聽取，幫助協(xié)調(diào)解決問題，形成了極具地方特色的“群眾議事廳”創(chuàng)新治理模式。數(shù)據(jù)顯示，自“農(nóng)村夜校”開展以來，已征集各類意見建議80條，已協(xié)調(diào)解決72條。

郝燁 賈梟夢 / 文

　　鄉(xiāng)村振興車間筑起家門口的“致富工廠”

　　三月春光，萬物侯新。清早，位于武強縣古壇村的鄉(xiāng)村振興車間準(zhǔn)時忙碌起來。眼下，工人們正加班加點趕制服裝，機器的“噠噠”聲，連同大家的歡笑聲匯聚成一曲動人的旋律。“現(xiàn)在的我務(wù)農(nóng)、顧家、掙錢‘三不誤’，每月還有5000元人民幣工資。”50歲的村民陳翠喬笑著說，村里的鄉(xiāng)村振興車間讓她實現(xiàn)了“家門口”就業(yè)。

　　為推動鄉(xiāng)村振興，近年來，武強縣結(jié)合實際、積極探索，全面推進鄉(xiāng)村振興車間建設(shè)，打造老百姓家門口的“致富工廠”�，F(xiàn)如今，鄉(xiāng)村振興車間在武強蓬勃發(fā)展，拓寬了村民的致富路。

　　謀篇布局“優(yōu)”

　　古壇村地處武強縣城西10公里。2023年，村里盤活閑置多年的辦公樓，建成鄉(xiāng)村振興車間，引進服裝廠，吸引了包括陳翠喬在內(nèi)的許多村民報名。

　　“我們利用這個車間和引進的服裝加工廠開展股份合作，以大樓使用權(quán)入股，成立振興服裝廠，既帶動了周邊村落和本村120多人的就業(yè)，還為我們村增加了近10萬元的村集體收入�！惫艍�村黨支部書記孫威信說。

　　據(jù)介紹，為推動鄉(xiāng)村振興縱深發(fā)展，武強縣制定了《關(guān)于扶持村集體建設(shè)經(jīng)營“鄉(xiāng)村振興車間”壯大村集體經(jīng)濟加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的實施意見(試行)》，明確了工作思路。把合作企業(yè)出資、村集體自籌、村民入股、政府扶持、銀行融資等方面投入資金作為鄉(xiāng)村振興車間建設(shè)啟動資金；村民通過在鄉(xiāng)村振興車間務(wù)工實現(xiàn)就業(yè)增收，村集體按照投入資產(chǎn)(土地、資金)股份占比獲得經(jīng)營性收入實現(xiàn)增收。

　　按照工作思路，企業(yè)通過在村內(nèi)擴產(chǎn)，進一步增強了生產(chǎn)能力，而村集體通過管理、經(jīng)營鄉(xiāng)村振興車間，也提高了村集體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。隨著鄉(xiāng)村振興車間的不斷探索和創(chuàng)新，實現(xiàn)了由原來扶貧車間的單一帶貧模式，向做大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、壯大村集體經(jīng)濟、全面推進鄉(xiāng)村振興升級。

　　運行保障“穩(wěn)”

　　人勤春來早，年后復(fù)工忙。走進東孫莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興車間的電商中心，主播馬臘正架起手機向粉絲介紹武強縣的農(nóng)特產(chǎn)品：“這是款無公害雞蛋，蛋清鮮嫩緊實、蛋黃柔嫩松沙……”

　　馬臘說，5年前，她從經(jīng)營實體店轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄉(xiāng)村電商。2023年，武強縣東孫莊鎮(zhèn)建起鄉(xiāng)村振興車間，馬臘帶領(lǐng)團隊入駐，如今，上千平方米的車間內(nèi)，倉庫和直播間相連，粉絲在直播間一下單，隔壁的倉庫馬上打包配送。

　　近年來，武強縣強化工作統(tǒng)籌，加大對鄉(xiāng)村振興車間建設(shè)的支持力度，18個試點村村集體建設(shè)經(jīng)營鄉(xiāng)村振興車間，優(yōu)先列入縣鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接資金支持范圍。

　　同時，為打好技能培訓(xùn)“組合拳”，武強縣將試點村優(yōu)先列入勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)計劃，采取訂單定崗等靈活培訓(xùn)模式，提高務(wù)工人員技能水平，培養(yǎng)更多技能人員，先后為50名鄉(xiāng)村振興車間務(wù)工人員提供了技能培訓(xùn)。

　　發(fā)展路徑“新”

　　鄉(xiāng)村振興車間對穩(wěn)定和促進農(nóng)民就業(yè)，壯大村級集體經(jīng)濟具有重要作用，是加快推進鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新舉措。那么，如何創(chuàng)新發(fā)展路徑，讓鄉(xiāng)村“小車間”成為振興“大舞臺”？

　　近年來，武強縣積極探索建設(shè)鄉(xiāng)村振興車間經(jīng)營模式，不斷夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動力。該縣依托手套、樂器配件、儀表、鋁型材等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立政府、村集體、企業(yè)、村民利益聯(lián)結(jié)機制，形成“集體有收入、企業(yè)有效益、村民有工資”的多方共贏局面。

　　現(xiàn)如今，武強的鄉(xiāng)村振興車間不僅架起了鄉(xiāng)親們從家門口通往生活富裕的“幸福橋”，也讓鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”，“小車間”正發(fā)揮“大作用”。

　　武強縣鄉(xiāng)村振興局二級主任科員郭沭說，武強縣把鄉(xiāng)村振興車間作為壯大村集體經(jīng)濟、加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效抓手，2023年，利用銜接資金盤活村集體閑置資產(chǎn)資源，總投資1031萬元建設(shè)鄉(xiāng)村振興車間20多座，主要涉及塑鋼門窗等，每座車間可帶動農(nóng)戶就業(yè)50余人，每人每年增收5000元以上。

　　郭沭表示，接下來，武強縣將繼續(xù)立足實際，探索創(chuàng)新，加大鄉(xiāng)村振興車間建設(shè)力度，積極打造家門口的“致富工廠”。

郝燁 賈梟夢 蘇小立 / 文